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来源:蓝海星智库 作者:孟光

鉴于疫情暴发及其引发的国家经济下挫形势下,俄罗斯联邦财政部建议将2021-2023年“国家武器装备计划”的预算削减5%,削减金额约为2250亿卢布。财政部计划,未来3年国家预算共削减7%,装备建设预算仅是其中一部分,俄罗斯此举目的是保证国家预算平衡。

图1 2S35“联盟-SV”152毫米自行榴弹炮

“国家武器装备计划”各年度预算从不公开

俄罗斯10年期“国家武器装备计划”的各年度预算属于保密信息,仅公开10年预算总额。国防部曾宣布,2018-2027年“国家武器装备计划”总预算约20万亿卢布,其中19万亿卢布用于武器装备采购、维修、研制,1万亿卢布用于相关设施建设。

2020年后国防订货原本呈下降趋势

俄联邦政府副总理尤里•鲍里索夫表示,当前俄罗斯每年国家国防订货预算约为1.5万亿卢布。2018年俄联邦总统普京在索契举行的军事会议上表示,2020年开始国防订货预算将出现削减,原因在于武器装备现代化率已接近60%,2020年底将达到70%,且这一现代化率可维持至2027年。

此次预算调整还与疫情引发的经济下挫有关

《祖国军火库》杂志主编、俄联邦军事工业委员会专家委成员维克多•穆拉霍夫斯基表示,“国家武器装备计划”前5年的各年度预算接近于每年国家国防订货总额。当前预算缩减不仅与国家国防订货总量下降有关,也受疫情导致的国家经济不景气影响。穆拉霍夫斯基表示:“如果2021-2023年用于‘国家武器装备计划’的预算削减5%,那么国防部预算将减少2250亿卢布”。根据俄联邦统计局的数据,2020年上半年俄飞机和航天系统的生产总额同比去年下降了36%。

“国家武备计划”中的重点装备

俄罗斯现行“国家武器装备计划”于2018年1月1日开始实施,规划未来10年发展的重点装备包括:建造S-500防空导弹系统,“萨尔玛特”和RS-26“国界”洲际弹道导弹,“阿尔玛特”系列装甲车辆,T-90M坦克,第五代苏-57歼击机,米格-35歼击机;改装图-95MS、图-160M、图-22M3战略轰炸机;研制PAK DA新型战略轰炸机;建造“北风”-B级战略核潜艇,配装“口径”导弹或“锆石”高超声速导弹的水面舰艇,2艘搭载卡-52K直升机的大型两栖舰。上述装备显而易见,未来10年俄罗斯着重保障核威慑和非核遏制力量建设。

图2 “北风”级战略核潜艇

预算削减后将影响哪些装备发展

维克多•穆拉霍夫斯基认为,未来三年缩减的装备建设预算可能会影响新型装备的预研工作,但并不是终止这些项目,而是延后进行。可以看出,俄罗斯在预算吃紧的情况下,选择“保守”装备建设路线,重点保障较为成熟的型号项目发展,理性投资周期长、耗资高的新兴装备。

(蓝海星:孟光)

注:原文来源网络,文中观点不代表本公众号立场,相关建议仅供参考。

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